2021/3 Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Teşebbüs Birliği Karar ve Eylemlerine İlişkin Tebliğ Hakkında Bilgi Notu

16 Mart 2021 tarihinde 31425 Sayılı Resmî Gazete yayımlanan 2021/3 Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Teşebbüs Birliği Karar ve Eylemlerine İlişkin Tebliğ “Tebliğ” ile açık ve ağır ihlaller hariç olmak üzere, piyasada rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği karar ve eylemlerinin hangi ölçütler esas alınarak belirleneceğine ve soruşturma konusu yapılmayabileceğine ilişkin usul ve esaslara ilişkin düzenlemeler getirilmiştir. 

Açık ve Ağır İhlaller Nelerdir?

Bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabeti doğrudan ya da dolaylı olarak engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan;

1) Rakip teşebbüsler arasında fiyat tespiti, müşterilerin, sağlayıcıların, bölgelerin ya da ticaret kanallarının paylaşılması, arz miktarının kısıtlanması veya kotalar konması, ihalelerde danışıklı hareket, gelecekte uygulanması planlanan fiyat, üretim ya da satış miktarı gibi rekabete duyarlı bilgilerin paylaşılması,

2) Üretim veya dağıtım zincirinin farklı seviyelerinde faaliyet gösteren teşebbüsler arası ilişkide alıcının sabit veya asgari satış fiyatının belirlenmesi,

konularında gerçekleşen anlaşma ve/veya uyumlu eylemler ile bu konulara ilişkin teşebbüs birliği karar ve eylemlerdir.

Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Anlaşma Ve Kararlar Nelerdir?

Rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma ve kararlar belirlenirken açık ve ağır ihlaller ayrık tutulmuş ve belirli şartlar getirilmiştir:

1. Rakip teşebbüsler arasında anlaşma yapılmışsa taraflarının sahip olduğu toplam pazar payı, anlaşmadan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde yüzde onu aşmamalıdır.
2. Rakip olmayan teşebbüsler arasında anlaşma yapılmışsa taraflarının her birinin sahip olduğu pazar payı, anlaşmadan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde yüzde on beşi aşmamalıdır.
3. Anlaşma, rakip veya rakip olmayanlar arasında yapılan bir anlaşma olarak sınıflandırılamıyorsa, taraflarının sahip olduğu toplam pazar payı, anlaşmadan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde yüzde onu aşmamalıdır.
4. Teşebbüs birliği üyelerinin sahip olduğu toplam pazar payı, alınan karardan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde yüzde onu aşmamalıdır.
5. Benzer nitelikteki dikey sınırlamaların oluşturduğu paralel ağlar ilgili pazarın yüzde ellisinden fazlasını kapsıyorsa, belirlenen eşikler, hem rakip hem de rakip olmayan teşebbüsler arasındaki anlaşmalar ile kararlar bakımından yüzde beş olarak uygulanır.
6. Pazar payları, anlaşma veya karar döneminde birbirini takip eden iki takvim yılı boyunca belirlenen eşiklerin üzerinde olmakla birlikte bu eşikleri iki yüzdelik puandan fazla aşmamalıdır.
7. Belirlenen eşiklerin aşılması, doğrudan söz konusu anlaşma veya kararın piyasada rekabeti kısıtladığı ya da kayda değer ölçüde kısıtladığı anlamına gelmez.

Rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma ve kararların soruşturma konusu yapılmaması

Yukarıda sayılan, rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma ve kararlar, Kurulca anlaşma konusu yapılmayabilir.

Pazar paylarının net tespitinin yapılamayarak soruşturma açılması halinde, Pazar paylarının belirlenen eşikleri aşmadığının anlaşılması halinde Kurul soruşturmaya son verebilir.

Pazar Payı Nasıl Hesaplanır?

Pazar payı;

• Pazardaki satış değeri veya 
• Uygun olduğu hallerde alım değeri bazında hesaplanır. 

Satış veya alım değeri verilerine ulaşılamıyorsa miktar da dâhil olmak üzere;

• Diğer güvenilir pazar verilerine dayalı tahminler hesaplamada kullanılabilir.

Pazar Payı Nasıl Uygulanır?

Belirlenen eşikler uygulanırken, anlaşma veya karar dönemindeki her bir takvim yılı için bir önceki yılın verisi kullanılarak hesaplanan pazar payları dikkate alınır.

Anlaşma taraflarının ve teşebbüs birliği üyelerinin pazar paylarının belirlenmesinde Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2010/4) madde 8/1’de yer alan ekonomik birimlerin pazar paylarının toplamı esas alınır.

Tebliğ Mevcut Önaraştırma ve Soruşturmalara Uygulanır Mı?

Yayımı tarihinde yürürlüğe giren Tebliğ, yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden önaraştırmalar ve soruşturmalar hakkında da uygulanacaktır.

Bilgilerinize sunulur.

Saygılarımızla